函館は開港というインパクトによって幕府の政策が直接的に反映する地域となった。そのため当時の都市形成は、外国人居留地に代表されるように外交問題の処理の具現化を反映していよう。そして、このことが、市中にも大きな影響を与えることになる。このような外国人居留地と市街の様態の連関を通してこの時期の都市形成を考えることにする。