幕府は建長元年(一二四九)に、引付(ひきつけ)衆という御家人の訴訟を専門に取りあつかう機関を新設した。(文永三年、一二六六、廃止)これは、評定衆による評定会議の下に属する合議機関である。御家人の訴訟を能率的にさばくことにより、御家人の要望にこたえ、じっさいは評定会議を北条氏一門に指導させ、執権の権力を強化することをねらったのである。