もちろん、このいわゆる人別改めは領内支配の基本であり、例年行われてはいるが、人返しや家業改めを機に、天明飢饉,人返し令とこれに伴う人別改めは、土着策と同時進行でなされたのであり、またなされなければならなかった政策,この人別改めの方法は、寛政七年三月「人別方御用取扱條例」(弘図八)として若干修正・整備されるが、その後