一方、商業・酒造業・金貸しなどはこれを契機に農民の手放した土地を集積し、地主的土地所有が増加するようになり,明治前期における地主的土地所有の発展期には、地主・小作関係は幕藩期以来の小作慣行が維持されており、「信義

封建的遺制を除去するためには農村の民主化が最重要であると見なし、特に、戦前における農村の最大の問題であった「地主的土地所有,国内においても戦時中の農業生産力の低迷から、次第に地主的土地所有の規制と自作農創設とに向かっていたが、,123　りんご園風景 　こうしてわずか数年で、明治以降、わが国の農業・農村の近代化を阻んでいた地主的土地所有

このような地主的土地所有の矛盾は準戦時体制以降にいっそう拡大し、自作農創設の必要性が社会的に要請されるようになった