特殊飲食店を指定して、警察の特別取締の対象とし、特定地域に限定して集団的に認める措置をとったので、やがて、「赤線,これは、警察の地図を旧公娼地域は赤で囲み「赤線」地域、私娼地域は青で囲んだことから「青線」地域の名が生,札幌の場合、遊廓免許地・白石遊廓街に限って「特殊飲食店」と認め、「赤線」地域と称し、また、実質的に特殊飲食店,27・11・14 市議会厚生・治安合同委員会、売春取締条例制定及び赤線地域設定の可否について論議、結論出,高田市長の個人的考えとして、「赤線地域を設け現行条例を改正強化」の発言。

これにより、街娼の大量出現と「赤線」誕生をうながした。

集まった関係者三〇人には、市内の従業婦が約五〇〇人もいること、旧白石遊廓地のように「赤線」地帯では減少,これにともなって業者は転廃業し、一応「赤線」「青線」の灯は消えたとされたが、地下に潜るケースが増加した

是則図ニ赤線ヲ以テ記ス。且石狩ヲ御奉行処又ハ領主地頭ノ居所トシテ擁護ノ地トナサン事其処ニ記ス。