障がいをもつ子どものための学校が少しずつ設立されるようになったが、学校数は少なく、教育を受ける権利が保証されているとは言い難かった。市では、軽度の障がいをもつ子どものための学級である「特殊学級」を設置することとした。昭和四十一年には、言語障がい児のための「特殊学級」が大通小学校で二学級設置され、肢体不自由児のための「特殊学級」が美香保小学校に「重度肢体不自由児学級」として設置された。この学級はその後、五十一年に美香保中学校にも設置され、これら両学級は、五十八年に以下にみる市立山の手養護学校小・中学校分校(通称つぼみ学級)となる。
　そのほか、難聴児、「病弱・身体虚弱」児、弱視児、情緒障がい児(自閉症児またはきわめて自閉的な児童)などの「特殊学級」は、表4のように設置され、その後拡大していった。とくに、情緒障がい児についてみると、中島中学校に開設された情緒障がい児の中学内学級設置は全道で初めてのものであった。また、院内学級としては、四十九年に市立札幌病院平岸分院に入院加療中の児童生徒を対象にした澄川小学校情緒障がい学級が設置され(昭和59年に平岸高台小学校に移設)、五十年には平岸中学校情緒障がい児学級が一学級設置された。また自閉症児の専門施設である「のぞみ学園」を、五十七年四月に市立札幌病院平岸分院の小児特殊棟横に開設した。医療型として道内初の施設で、一八歳未満の自閉症児四〇人が入所出来る施設であった。