三十五年山口札幌警察署長は、荷馬車営業者の横着のため荷馬車取締りについて方針を述べた際に、積雪中の注意事項として、「停車場通りの如き通行者の多き道路には三線の道を作り、其右線道路を往道とし左線を還道とし其中央を人道とするか、若くは左右二線のみにするか」と冬季ではあるが、道路の通行の仕方について人道と車道の区別を示した。
　三十九年になると、警察署では大通と停車場間を左側歩行とする制札を立てたが、新聞ではさらに往来の多い通りはこの方法をとることを要望した(北タイ　明39・12・14)。