寛政11年（1799年）、幕府は東蝦夷地（知内以東太平洋側、花咲半島を回り知床半島突端まで）を直轄以降、内地と蝦夷地、箱館を中心に蝦夷各地の海運は目覚ましい発展を遂げた。