国民兵役を強制的徴兵による者のほか、軍隊に自分から志願して入り兵役をはたす志願兵制度がある。札幌市に本籍を置く人の志願と採用の状況は表27の通りであるが、制度の改編もあり、その数は一様でない。志願先の内訳は一年志願兵と海軍志願兵が大半を占めていた。昭和二年を例にみると、前者が八六人、後者が六七人、合計一五三人で、志願者全体の八七・九パーセントを占めている。そのほか幼年学校、士官学校予科、工科学校、軍楽、令第一二(七)条、条例(法)三三条志願者がいるが、数は少ない。

　一年志願兵の制度は、大正七年徴兵令改正によって大きく変わり、それまで中等学校またはこれと同等以上の在学生は徴兵検査自体を猶予していたが、それを廃止して全員検査を受けるものとした。満一七歳以上二二歳未満で中学校卒業程度の学力を有するものは、経費自弁で一年間のみの兵役を志願することができ、試験に合格すると実際入営するまでの期間も陸軍では彼らを在郷軍人として把握し、下級将校要員とみなすことにより精兵寡兵と粗兵多兵主義の間の溝を埋めようとしたといわれている。実際の入営者は札幌市の場合三分の一にも満たず、この制度は昭和二年兵役法により廃止となって徴集猶予が復活し、幹部候補生志願に変わった。
　海軍志願兵の募集にも札幌市役所は積極的で、検査会場に市役所をあて、毎年公報に志願を「勧誘ス」「志願セラレンコトヲ望ム」と掲載している。たとえば大正十三年十二月二十五日付札幌市公報第五〇号に掲載された海軍志願兵便覧には「剛健ナル青年諸子、男性的活躍舞台デアル海軍ニ投ジ、国防ノ第一線デアリ通商ノ保護者デアリ国力進展ノ鍵デアル、帝国海軍ノ使命ニ活躍サレヨ」とあり、水兵、掌電信兵、機関兵、軍楽兵、船匠兵、看護兵、主計兵への志願を呼びかけた。この年市内からの海軍志願者は四七人で、採用されたのは二四人にすぎない。以後毎年志願者は増加し九〇～一〇〇人に達するが、採用数はむしろ減少し一〇人前後となった。昭和七年は九四人が志願しわずか四人の採用という狭き門である。大正十三年の海軍掌電信兵募集の記事を次に紹介しておこう。