この道路行政について、初代箱館奉行（幕府遠国奉行として1802年5月設置、1807年の全島上知以降は松前奉行と改称す）の、羽太正養はその公務記録の、『休明光記録』（巻之一）に、次のように記している。
　
　蝦夷の地は儘く嶮阻にして通路自在ならず、所としては人蹟絶え其海岸掻送り舟をもって、漸々に通路をなすといえども、風順よからざれば舟行の道をたち、徒（いたずら）に風を待ち日を送る。かくては事のあらん時　急を告るに妨あり、亦常に往来の煩（わずら）ひなれば、ことごとく道を開いて通路をつけ往来の煩（はん）なからしめ、又数里の間旅宿なければ、旅行のもの野宿の労にたえず、前にいう所の官舎（会所のこと）を建て旅宿とせん。
　先是等の数事を、さしあたる所の急務として手を下さる。