政府は、放送を国家思想の指導手段とするためにその統制下に置き、ネットワークによる番組の統一と放送事業の財政的基礎を確立しようとした。そこで大正十五年四月、すでに設立していた三局(社団法人東京放送局、社団法人大阪放送局、社団法人名古屋放送局)に合同を指示し、同年八月新たに社団法人日本放送協会が設立した(日本マス・コミュニケーション史)。JOIK札幌放送局はその支部として、昭和三年六月に開局した。同局の演奏所は中島公園に、放送所は月寒に設置され、両者は地下ケーブルで結ばれた。

写真-15　JOIK札幌放送局(上)と月寒放送所(下)

　開局当日、札幌市公会堂において盛大な開局式がとり行われた。中島ストリングオーケストラによる国歌吹奏に続き、理事長の式辞、本部会長の挨拶があり、総理大臣、逓信大臣他の祝辞の後、正午より祝宴に入った(北タイ　昭3・6・5)。記念すべき開局当日の放送番組は表16のとおりである。洋楽、謡曲、講談、清元、俚謡、童謡、義太夫、常盤津等慰安放送がほとんどである。当時の社会人の放送に対する希望が、「娯楽一本やり」(札幌中央放送局報)であったことを反映している。この時期はまだ中継設備がなかったため、一日一二時間の放送は全て時局番組(オールローカルプロ)放送であった。この番組をわずか一二人の部員で製作しなければならず、また、年代層によって好まれる番組も違い、番組編制に対する苦労は容易なものではなかった(札幌中央放送局報)。しかし、それも翌年、北広島に受信所が設けられ、無線中継が可能になったことで解消された。昭和九年五月、日本放送協会の改組にともない札幌放送局は札幌中央放送局と改称した。