このように、遊廓地の決定と実施が進行する一方で開拓使は、翌五年一月二十二日、太政官へ遊廓地を建設したことの追認を得るべく「公然売女」の免許申請を行った。それは、北海道に病院・医学校を建設することと同時になされたもので、次のような内容であった。

　すなわち、開拓人夫が一万人も札幌に集まるため、その足止め策として「妓楼」建設をしなければならないというのである。
　開拓使は、「公然売女」を「御届申上」ぐことで黙許されたと解したのか、これまで薄野遊廓内の「売女屋」を旅籠屋と称してきたが、公然と「遊女屋」を名乗ることとした。同年四月、開拓使は、薄野旅籠屋渡世のものを呼び出してその旨を布達している。こうして札幌の薄野遊廓は、「公然売女」を開拓使から公認された。すでに実態としては、「遊女屋」を営むものが一八軒に達していたし、廓内取締として行司三人がいた(市中諸願綴込)。