この時期は雑誌の刊行も盛んで、『札幌区統計(書)』及び『札幌区統計一班』によると、表6のような雑誌類が発行されている。ほとんどが機関誌として刊行されているが、この時期は新聞も雑誌も明確な区別がなく、雑誌といっても新聞と全く同じ役目をしていた。ただ実態論からいえば、「時事問題」を扱っているかどうかで新聞と雑誌の区別がついた。たとえば『五番舘タイムス』は形式は新聞だが、内容は「商品」の紹介であり、「時事問題」は取り扱っていない。ゆえに、これは雑誌である。

　この当時の雑誌は時事問題を掲載しない代わりに、紙面編集の主体を官庁令達、評論、投書、雑報などにおいていた。発行形態もほとんどが週刊、旬刊、月刊などの形態をとり、ページ数も多く小冊子スタイルなのが特色であるという。内容は政治的なものが中心であったため、出版法(明26・4・14公布)の規制を受けるもの以外は、すべて新聞紙法(明42・5・6公布)の対象となっていた。
　時事問題を扱わない雑誌に対して、それを扱う新聞は新聞紙法第一二条により、発行保証金を納めなければならなかった。ところが、実際に発行された新聞には「有保証新聞」(正式に発行保証金を納めて時事問題を掲載している新聞)と「無保証新聞」(保証金を納めない代わりに時事問題も載せない新聞)の二つの形態があった。当時の雑誌のほとんどは、この「無保証新聞」に属していた(北海道・樺太の新聞雑誌)。