明治十一年(一八七八)の第五十九国立銀行創設など、士族の禄券などを主たる元手とする企業の設立が見られ、また、士族授産結社の活動が活発化するなど、新時代の地域経済を担う組織や人材の形成も進み始めた。りんご栽培などの農業部門も含め、弘前に固有の特産品生産の萌芽も見られ、また、地域産業の形成を促したり、みずから実践したりする動きも出てきた。
　縄、莚の生産は特産品の主なものであり、北海道へ移出されたが、県は、品質維持のために諭達を発し、粗悪品の混入を防ごうとした(「津軽産品縄莚製造に関する諭達」資料近・現代1No.一九七)。
　明治二十年(一八八七)の『青森県農商工統計表』により県内の工業会社及諸製造所を見ると、一〇の会社、製造所がある。そのうち六つが弘前に所在し、富田村、和徳町に各一が所在する。他の二つは青森米町と東津軽郡大野村に所在する。これから見ると、弘前は県内の製造所が集中して所在する地域であったといえる(表9参照)。