外国人の居留地は大町の海面2000坪(長さ40間、幅50間)を埋め立ててこれにあてることにし、安政6年12月官費で工事を起こし翌万延元年9月に竣工した。竣工に先立ち同年3月、居留外国人を呼んで図面を示し、各自の希望する坪数を申出させたところ、彼らはこんな狭い土地では2、3人を満足させるに過ぎないとして相談がまとまらず、その後英国領事から右埋立地を台場とし、台場敷地として予定された築島付近を割渡してもらいたいと申出たので、同年9月商人らの埋立てた地蔵町の地を貸し渡そうとしたが、英国領事は居留地は政府において設けるべきもので、商人の埋立地に永住の家屋は建てることができないと抗議した。ときたまたま英国商人ポーターの家屋が焼失したので右埋立地に建設された家屋の借用を請い、これを貸し渡したため彼らの抗議はついに貫徹せずに終わった。大町の埋立地も文久元年4月これを10区画に分かって、アメリカ人6、イギリス人3、ロシア人1に貸渡した。貸料は100坪につき1か年28両である。元治元(1864)年になって築島を居留地に当てることにし、松川弁之助らの埋立地を官地とし、これに若干の地積を埋め増して波止場を築いたが、その後外国人の来任する者は減少し、従ってこれを利用する者も少なく、諸所に居留して雑居の姿となった。なお『函館外務懸書類』によって、安政6年以降慶応元年までの「外国人居留地坪数並地税調」を挙げれば、次の通りである。