鍋島知事は弘化元年(一八四四)佐賀に生まれた。鍋島家の門閥のため、明治二年二十二歳の若さで日光県権知事となり、のち日光県知事、栃木兼宇都宮県令となったが、一部の人に小児県令と言われた。その後元老院議官となり、本県知事に任命されたのは四十二歳のときである。福島九成前知事の施政に大変革を加えたが、特に重要なのは三〇万円の特別土木工事の中止である。この政策は賛否両論があった。また、保守派の大道寺繁禎を南津軽郡長に任命して進歩派弾圧の口火を切った。

写真64　鍋島幹知事

　無神経事件の際は、松沢光憲書記官と本県保守派の猪股俊策・寺井純司らに守られて動ずることなく、翌年広島県知事に栄転、のち貴族院勅選議員となり、男爵を授けられた。中央からは評価されていた。
　鍋島知事を補佐した松沢光憲は秋田県新庄の出身で、昌平黌に学び、舎長となり、のち警視庁に入り、鍋島知事の栃木県令時代にその部下として手腕をふるった。鍋島知事は松沢を連れて本県に赴任してきた。事件が表面化してから知事は急遽対策を講じた。長尾介一郎の日記は次のように記している。