青森県は、明治二十二年二月二十日県令第一四号をもって各町村の分合改称を行い、旧村名は大字とし、四月一日から実施した。また、四月一日から弘前に市制が布(し)かれた。弘前市の町名八九は第三大区一小区と同一である。中津軽郡一六村のうち、現在弘前市になっている旧村と南津軽郡石川村を構成した村(大字)を挙げる。村名下の(　)内は役場の位置である。

　町村合併で重要な問題に新町村の名称がある。明治二十一年六月十三日の「町村制施行ニ関スル内務大臣訓令」で、旧町村の名称は大字として残し、合併新町村には新しい名をつけることと新しい名をつける原則が述べられている。中津軽郡の村名は次のようにして決まった。

　町村長は、原則として名誉職(無給)で、町村会で選挙し府県知事の認可を受ける。市長は、市会で推薦する三人の候補者中より内務大臣が上奏裁可を請う。市町村の構成員は住民と公民とを区別し、公民は、地租もしくは直接国税年額二円以上をその市町村に納める者で、市町村の選挙に参加し、名誉職に任ぜられる権利と担任の義務がある。選挙人を納税額によって市では三級、町村では二級に分け、議員数も三分の一ずつや半分ずつに配分した。
　弘前市は人口三万二〇〇〇人に満たなかったが、政府の都市標準の第三項にある「三万五千以内ト雖モ商業繁栄将来ニ望ミアルモノハ特ニ市制ヲ行フコトヲ許ス」に当たるとして、内務大臣松方正義が市制施行地に指定し、青森県知事鍋島幹は県令第一五五号をもって「明治二十二年四月一日ヨリ中津軽郡弘前町へ市制ヲ施行ス」と告示した。